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希拉里•克林顿重振美国煤炭开采区计划

2015-11-17 21:07| 发布者: 巨车网| 查看: 1766| 评论: 0

摘要:   以下是Hillary•Clinton(希拉里•克林顿)总统竞选内容中关于美国煤炭工业计划方面的摘录。从中部阿巴拉契亚到粉河盆地,一个多世纪以来煤炭一直是美国经济增长的引擎,煤炭推动了工业革命、二十世纪 ...
  以下是Hillary•Clinton(希拉里•克林顿)总统竞选内容中关于美国煤炭工业计划方面的摘录。从中部阿巴拉契亚到粉河盆地,一个多世纪以来煤炭一直是美国经济增长的引擎,煤炭推动了工业革命、二十世纪中产阶级的扩张、以及数十年的美国电力供应,为采矿、运输、燃煤发电而辛勤劳作的工人,冒着健康与安全的风险,来保证工厂的正常运转和可靠的电力供应。

  当前正处于一个全球性的能源过渡过程中,页岩气革命、低成本可再生能源、能源效率提升,以及对因煤炭燃烧对公众健康和全球气候影响的紧迫关注,美国及全世界都在减少对煤炭的需求。目前煤炭发电只占到美国发电量的三分之一,过去十年美国国内消耗量下降25%。在中国,核能和可再生能源增长速度比燃煤发电快三倍,去年风能和太阳能增加量超过美国的欧洲的总和。

  在美国建立一个21世纪清洁能源经济,将能创造新的行业和就业机会、提供重要的健康福利,并减少碳排放污染。但是不能忽视这种能源过渡已经对采矿行业产生的影响,或者对煤炭工人及其家庭的医疗保健和退休保障构成的威胁,在中部阿巴拉契亚尤其如此,这里的煤炭产量已经持续下降数十年。这种影响在伊利诺斯盆地和西部矿区也开始显现,其影响不只限于矿区,煤炭运输量的减少同时影响了船运和铁路工人,发电厂的倒闭也造成当地的工人失业和经济困难。

  Hillary•Clinton将致力于应对气候变化挑战,使美国成为清洁能源的超级大国。同时,她不会让煤炭行业在未来经济中被落下,Clinton宣布300亿美元计划的原因,就是确保煤矿工人及其家庭得到其应得利益、受到应有尊重,投资多元经济和创造就业机会,并使煤炭行业成为21世纪美国经济增长的引擎。

  Clinton将确保对煤矿工人、运输和电厂工人、他们的家庭及矿区承诺的履行,他们已经为这个国家付出了很多。

  确保健康及退休福利——全球煤炭需求的疲软和价格的大幅下跌,已导致许多矿业公司陷入破产,Clinton一直并将继续努力,来反对这些公司利用破产来逃避其对退休人员医疗保健和养老金的承诺,他们中的许多人患有黑肺病和其它与工作有关的疾病。作为承诺的一部分,Clinton将推行一项基于两党领导人的联邦担保,以保证退休人员应得利益,并会将这些保护扩大到因与煤炭行业相关而破产的电厂或运输公司中受影响的退休人员。

  黑肺病福利计划改革——Clinton支持全面改革联邦的黑肺病福利计划,防止煤炭公司资助的律师和医生为拒绝患病矿工的医疗保健而隐瞒证据或蓄意误诊患者。她将授权被非法拒绝权益者重开其案件,帮助矿工们获得代理律师,并对黑肺病权益进行调整以反映生活成本变化。

  地方学校保障经费——煤炭开采和发电厂是许多矿区公立学校的主要经济来源,煤炭产量减少和电厂关闭会造成当地学校明显的资金缺口。为解决此问题,Clinton将建立安全煤炭矿区学校计划(SCCS),类似于补偿联邦土地上因木材销售下降而致地方收入减少的安全农村学校计划,SCCS计划将减轻与煤炭相关的收入下降,直到通过经济增长其它来源税收增加。

  煤炭并非矿区和电厂地区拥有的唯一资源,从阿巴拉契亚到尤因它盆地,煤炭矿区拥有丰富的人力和文化资源、多样的自然资源及巨大的经济潜力,Clinton将要与当地的承包商、矿区领导者、基金会和劳工团体一起合作来释放这些潜能,帮助人们找到一个好的工作,建立一个强大的、多元化的经济前景。

  该计划将为本世纪打下基础,今天,煤炭矿区的基础建设面向开采、装运和燃煤,在这些矿区释放新的经济增长驱动力,需要有新的基础建设将工人带到新岗位、将公司推向新市场。Clinton基建投资计划的重点将是经济多元化和重振美国煤炭行业,修建新的公路、桥梁、水系统、机场和输电线路,包括完成阿巴拉契亚的公路系统。她还将与交通部和铁路公司合作制定一个战略,利用之前运输煤炭的现有铁路容量来支持产煤区的整体经济发展。

  重新利用矿山土地和电厂用地——拥有肥沃土地及丰富水资源的废弃矿山土地,能为新的投资提供优质地产资源——无论是林业、农业或制造业。但通常需要经过大规模的修整和现场准备,才能为新的经济活动所用。Clinton将启用现有废弃矿山基金中的未分配资源来资助这项工作,还将为重新开发退役燃煤电厂提供类似的支持以吸引新的投资,如Google在阿拉巴马州一近期关闭的燃煤电厂上建立数据中心的计划。

  扩大宽带接入——21世纪,稳定的高速互联网接入如传统基础建设(如公路、铁路、桥梁等)一样具有同等的经济重要性,许多矿区的互联网接入水平远低于其它地区,Clinton 将增加煤矿区的高速带宽及使用,改善教育和医疗保健,将当地承包商和工人与全球经济联系起来。

  从现有大坝扩大联邦土地清洁能源——多数西部的煤炭产区都在联邦土地上,但煤炭绝非这些地方的唯一资源。例如,怀俄明州是美国最大的煤炭生产地,但还有着西部电网中最丰富的风力资源。为了这些可再生能源和将其送往市场所需的输电线路,Clinton将通过简化联邦许可来获得这些潜能。美能源部预计水坝的发电容量可增加12 GW,足够供应阿拉斯加、特拉华,缅因,新罕布什尔和佛蒙特。这些潜能超过一半都在煤炭生产州中。Clinton将推出一项大型公共工程项目,旨在通过与军方、私营水电开发商及当地公用事业公司合作,使现有水坝实现电气化。

  增加研发方面的公共投资——为了下一波创新及产业创造的到来,Clinton将增加煤炭产区大学、国家实验室和其它机构研究开发上的公共投资,为使碳捕获和封存技术(CCS)在应对长期全球气候变化中能发挥重要作用,Clinton将支持发电领域及工业的CCS研究开发。

  Clinton还要通过一项修改后的新市场税收抵免政策和零资本所得税来吸引私人投资。为补充基础建设、土地、能源和上述创新方面的公共投资,Clinton将通过扩大和延伸新市场税收抵免(NMTC)政策来吸引私人投资,以使所有受到煤炭产量下降和煤厂关闭影响的矿区都能获得资格。自2000年实施以来,NMTC已经为低收入居民区吸引了数十亿美元投资。Clinton亦将为在受到重创的矿区进行长期投资的公司提供免除资本利得税的机会。


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